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高臺縣人民政府關于印發高臺縣2018年抗旱防汛工作安排意見的通知

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索引號
620724001/2018-62597
文號
高政發〔2018〕41號
關鍵詞
抗旱;防汛;抗旱防汛;防汛工作;山洪;工作;預警;山洪災害;檢查;監測
發布機構
高臺縣政府辦
公開形式
主動公開
責任部門
高臺縣政府辦
生成日期
2018-04-08 16:04:00
是否有效

各鎮人民政府,縣政府各部門,省市駐高各單位:

《高臺縣2018年抗旱防汛工作安排意見》已經縣政府同意,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。


高臺縣人民政府

2018年4月8日


高臺縣2018年抗旱防汛工作安排意見

為全面做好今年抗旱防汛工作,切實落實各項措施,消除安全隱患,最大限度地避免和減少人員傷亡及財產損失,根據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國抗旱條例》及省市抗旱防汛工作有關要求,結合我縣實際,現就2018年全縣抗旱防汛工作安排如下。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,按照中央部署和省市抗旱防汛工作要求,堅持“城鄉統籌、因地制宜、分類指導”的抗旱工作原則和“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,全力踐行“兩個堅持、三個轉變”的防災減災救災新理念,重基礎、補短板、強弱項,進一步夯實抗旱防汛各項基礎工作,全力部署各項防范措施,最大限度保障人民群眾生命財產安全,減輕旱洪災害損失,為全縣決勝全面建成小康社會、精準脫貧攻堅、鄉村振興戰略實施,夯實抗旱防汛防災減災基礎。

二、工作目標

牢固樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,提升防災減災救災能力。一是確保基本農田不受旱不減產、城鄉居民生活不斷水,千方百計滿足生產和生態用水需求;二是確保水庫、城市防洪、重點河段、易洪地段等重要設施防洪安全;三是嚴格推行河長制湖長制,確保河流生態防洪安全;四是夯實抗旱防汛工程基礎,為抗旱防汛奠定工程基礎;五是加強山洪災害監測,確保提前預警,通過監測預警預防將災害損失降到最低。

三、依法履職,扎實做好抗旱防汛各項工作

(一)全面落實抗旱減災措施

1.積極落實綜合抗旱措施。各鎮、農業部門要組織動員群眾加強作物田間管理,及時落實鎮壓耙耱等傳統抗旱保墑措施,做好防旱抗旱保墑保苗工作。積極組織調運優質農膜、化肥、良種等農用物資,保障春耕農業抗旱生產順利進行。各鎮、水務部門及早安排好水利工程的安全檢查、維修養護工作,及早開展渠道清淤清障、防滲堵漏和險工險段處理,確保各級渠道輸水暢通。氣象部門要加強旱情監測,密切關注旱情、雨情和天氣變化,加強對天氣形勢的研判,并及時向社會發布預報,指導農業生產。要抓住有利天時,積極開展人工增雨作業,有效增加降水。

2.大力落實興水抗旱措施。水務部門要大力開辟抗旱水源,堅持挖掘潛力和興修水源工程相結合,著力抓好塘壩、機井等小型水源工程建設維修工作,因地制宜興修小型水源工程,為抗旱奠定基礎。充分發揮工程節水作用,大力推廣應用已建成的管灌、滴灌、噴灌高新節水技術,使有限的水資源發揮最大效益;充分利用黑河來水量充足的有利時機開口對全縣13座平原水庫蓄水補水,為春夏灌溉儲備水源。各鎮要督促村社加強對機電井工程、田間工程的維修、配套、改造,充分發揮機井的抗旱效益,有效提高水的利用率,并于4月15日前將高臺縣抗旱設施設備運行情況自查表經單位主要負責人審定后報縣防汛辦(電話:0936--6620032)。

(二)著力加強防汛保安工作

1.認真組織開展汛前檢查。各鎮、各部門要按照“屬地管理、分級負責”的原則,集中時間和精力,組成汛前檢查工作組,制定檢查方案,由主要領導或防汛責任人帶隊,按照“誰檢查、誰負責、誰落實”的原則,全面開展汛前大檢查。4月底前,對轄區水庫、城防、重點河段及山洪易發區等防洪責任落實、工程運行狀態、應急預案制定、防汛物資儲備、通訊預警保障、搶險隊伍組織、山洪災害“戶戶知”設施運行等防汛準備工作進行全面檢查,按照逐項察看、登記備案、分類梳理提出整改意見,落實整改責任,限期整改到位,切實做好防汛準備工作。建設部門和城關鎮、南華鎮、巷道鎮要做好城市、城郊防洪準備工作,修訂完善城市防洪應急預案,對黑河、石炭溝(黃水渠)發生的超標準洪水,全力組織工程搶險,及時轉移受威脅的群眾,確保群眾生命安全。各鎮、相關部門于4月30日前將汛前安全檢查和自查情況報縣防汛辦。

2.全力做好應急除險工作。加強河洪道監管,從水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、以及河道采砂、水域岸線規劃管理、入河排污口管理、行政執法監管、工程設施運行等方面,嚴格落實各級河長(渠長、片區長)職責,對渠道、洪道、主要河道內亂建、亂挖、亂倒等“三亂”人為設障,汛前集中開展清障行動,清除河道洪溝行洪障礙,提高行洪保安能力。水務、國土、城建部門要結合全縣開展的環保、環境衛生整治,組織開展涉河違法行為專項整治行動,強化河湖管理和抗旱防洪全社會管理,按照“誰管理、誰負責”和“誰發證、誰負責”原則,堅決清理整治渠道、河道、洪道非法設障、河道采砂、侵占水域岸線等行為,確保河湖堤防防洪安全和生態安全。

3.加強水庫安全度汛工作。水庫防汛是防汛的重中之重,各鎮、水務主管部門要高度重視,做好水庫安全度汛工作。一是切實落實水庫防洪安全責任,確保責任、預案、措施、隊伍、物資“五到位”,做好抗洪搶險的各項準備。二是加強水庫汛情險情監測,及時準確掌握水情,為指揮調度提供可靠依據。三是認真分析水情工情,科學合理復核完善防洪調度計劃,明確調度機制,嚴肅科學調度,確保防洪安全。四是加強防洪監管,加大檢查力度,督促管理單位加強巡查,全面落實防洪安全措施。

4.切實落實山洪防御措施。各鎮要以村莊及人口聚集的公共場所等為重點,認真檢查溝道泄洪安全狀況,分析山洪風險,修訂完善山洪防御預案,落實鎮、村、社基層山洪防御責任和值班巡查、洪水警報、汛情通報、人員轉移等防御措施。氣象部門要進一步加強山洪災害監測預警和氣象預警監測工作。水務、國土部門要分析洪道上下游洪水影響規律,建立健全上下游水情通報機制,加強水情預警工作。要加強山洪災害監測預警系統運行管理,確保系統穩定運行,及時準確發布預警,充分發揮山洪監測預警作用。要以村、社為單元,建立健全群測群防體系,加強山洪防御宣傳,增強干部群眾防災減災意識,明確簡易雨量站觀測責任和預警發布、應急響應等工作機制,提高群眾聯防自救能力。4月15日前,各鎮及時將鎮黨委、政府主要領導、分管領導,村支部書記、主任、管水主任和社長或村社確定的預警員通訊錄(手機號和固定電話號碼)報縣防汛辦備案,縣防汛辦及時更新山洪預警平臺人員,確保各類預警信息傳遞渠道暢通,及時到位。財政部門要統籌協調,將山洪災害項目運行維護費列入財政預算,確保工程長期發揮效益。

四、密切配合,凝聚抗旱防汛減災強大合力

1.強化責任落實。按照分級負責和屬地管理的原則,分級分部門落實水庫、城防、河道險段、山洪防御等防汛安全責任制和抗旱工作行政首長責任制及部門行業責任制,明確工作職責,簽訂安全責任書。各級責任人要認真履行職責,及時分析研究,解決突出問題,深入動員安排,落實工作措施,組織做好抗旱防汛工作。指揮部各成員單位要各司其職,全力支持抗旱防汛減災工作,發揮行業主管部門作用。

2.加強部門協作。各鎮、各部門、抗旱防汛指揮部成員單位要加強協調配合,形成抗旱防汛合力。氣象、水務部門要做好水、雨情信息預測預報,發改、財政部門要積極籌措足額抗旱防汛資金,武警、消防、公安部門要做好應對旱洪災害的搶險救災準備工作,民政部門要做好救災工作,農業部門要做好農牧業生產抗旱、防汛工作,供銷、商務、交通部門要做好搶險和救災物資儲備調運工作,氣象、國土、地震部門要加強山洪、泥石流等災害預測預報工作,工信、通信、電力、住建、衛生等部門要落實行業抗旱防汛工作責任,宣傳、廣電、信息中心要做好抗旱防汛宣傳報道工作,正確引導社會輿論。同時,各成員單位要加強對本系統、本行業抗旱防汛的指導和監督。

3.強化監督檢查。要嚴格落實責任追究制,縣抗旱防汛指揮部、縣督查考核局和縣應急辦要切實加強對抗旱防汛工作的監督檢查,發現問題及時督辦,限期整改。監察委要對抗旱防汛紀律執行和工作效能實施監督檢查,對于因失職、瀆職而造成人員傷亡和重大損失的,要依法追究相關責任人的責任。

4.加強應急值守。從4月15日開始進入汛期,各鎮、各部門要進一步健全抗旱防汛值班制度,嚴格執行汛期24小時值班和領導帶班制度,及時掌握汛情、旱情、工情和災情。各級抗旱防汛責任人要密切關注天氣和汛情、旱情變化,并保持24小時開機狀態,確保信息暢通。

5.加強信息管理和輿情引導。要嚴格按照國家、省、市、縣抗旱防汛信息管理規定,加強信息報送管理,及時發布抗旱防汛信息。加強同電視、報刊、網絡等各類媒體的協調溝通,正確引導輿論導向,為防汛抗旱減災營造良好輿論氛圍。

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